“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,正定县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会始终把人民群众的利益放在第一位,不断创新发展“枫桥经验”,发挥人民调解“第一道防线”的作用,有力维护了全县社会和谐稳定。
用实际行动,擦亮“帮大哥、帮大姐”特色品牌
自2012年 10月,由高瑞奎同志领衔,成立全国首创、河北唯一的正定县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会,到目前,协会共拥有会员246 名,其中个人会员50 名、单位会员196个。县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会采取“协会+个人品牌调解室”的运作模式,培养出一大批活跃在基层、为群众提供贴身服务的人民调解员队伍,形成了以县协会为龙头,12个乡镇(街道)和各行业专业分会为支撑,8 个品牌调解室为实战平台,198个村居、单位调解联络站为基础,遍布城乡、覆盖全县的人民调解网络体系,打通了人民调解服务群众“最后一公里”。
哪里有纠纷,哪里就有调解员。调解员是一个默默奉献的群体,常常顶严寒、冒酷暑,起早贪黑,走乡串户,去化解一件件民间矛盾纠纷,大到婚姻、财产和宅基地纠纷,小到“羊吃麦苗”、“鸡错窝”等邻里矛盾,只要群众有需要,调解员就像处理自己家的事情一样,一次次奔波在当事人之间。
正定县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会成立 7 年多来,共排查调解各类矛盾纠纷 1.8 万多起,调解成功率达到 98%,其中疑难纠纷 5124 起,诉前调解 2266 起,解答来人来电咨询超过 3.3 多万人次,较好地实现了“小事不出村、大事不出乡、难事不上交,就地化解”的目标。
靠创新机制,推进矛盾纠纷多元化解
为弘扬高瑞奎精神,县委出台了《关于建立完善“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制 创新基层社会治理的意见》,县委政法委成立了矛盾纠纷“三调联动”指挥中心,探索实践“三调联动”工作机制。司法局成立以“帮大哥·帮大姐”品牌调解员为骨干的县矛盾纠纷多元化解中心,组织人民调解、行政调解、行业性专业性调解、“帮大哥·帮大姐”调解协会、疑难纠纷调解、法律服务、引导仲裁、诉调对接等各类服务机构入驻,搭建起矛盾纠纷多元化解综合实战平台。
县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会全体会员积极融入矛盾纠纷多元化解体系,不断创新工作方式方法,凭着调解员的热心、耐心、真心、恒心和决心,在这一新的平台中更好地发挥作用,努力为百姓化解烦心事、糟心事。在调解工作中,调解员始终坚持情、理、法有机统一,坚持主动介入,上门调处,坚持公平、公正,当好中间人,坚持预防为先,努力把纠纷化解在萌芽状态。
县矛盾纠纷多元化解中心自 7 月份试运行以来,共接受求助群众来人、来电咨询 5600 多人次,共排查调处各类矛盾纠纷 3261件,调处成功 3227 件,其中疑难复杂矛盾纠纷 487 件,调解成功率达 99%,避免矛盾纠纷激化 81 起、引导当事人寻求诉讼 32 件、寻求法律援助 16 件、人民调解协议进行司法确认 44 件。
靠提升素质,加强调解队伍专业化建设
针对人民调解员队伍能力水平参差不齐的现状,司法局和“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会,始终把法律知识和调解技能技巧培训工作摆在重要位置,今年以来,县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会和各分会以弘扬高瑞奎精神为抓手,积极推广高瑞奎“五心十二法”成功经验,组织了 25 场讲好高瑞奎故事和调解业务巡回讲座,培训乡村调委会民调员 3100 多人次,努力提高调解员的法律知识和矛盾纠纷排查化解能力。
当前,县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会正在举办第三届“帮大哥·帮大姐”调解能手大赛,全县报名参加调解能手大赛初赛的选手共 269 名,已完成了乡镇巡回初赛,月底将进行全县的决赛。此次调解能手大赛的主要目的,就是要进一步提升调解员的专业素质和业务技能,培养和发现调解人才、调解能手,不断充实调解员队伍,为促进调解员队伍的专业化、职业化打好基础。
通过坚持不懈的培训提升,县“帮大哥·帮大姐”人民调解员协会打造出了一支懂法律、通政策、善调解、受欢迎的专兼职人民调解员队伍,涌现出一大批先进典型人物,“帮大哥”祁文芝、“帮大姐”韩忠彦被评为“全国优秀人民调解员”,于贵书等十多名同志荣获“河北省优秀调解员”、“河北省十大法治人物”等称号,数十名同志获得市级优秀、县级调解能手等称号。