河北推行“多测合一”改革提速审批效率
工程建设项目审批涉及的16个测绘事项已优化压减为3个
“测绘成果部门共享、互认，不仅为我们节省了测量费用，还大大提高了效率，为项目争取了宝贵的开工时间！”9月6日，说起“多测合一”时限压缩58%、为项目建设带来的便利，位于邢台市的孔村城中村改造项目负责人李庚鑫连连赞叹。
“多测合一”改革，即在建设项目审批全流程中，将测绘内容相近或属于同一审批阶段的多个测绘业务，整合为一个测绘业务。这项改革是打破测绘项目行政壁垒，避免重复测绘、多头测绘，进而降低企业成本，持续深化工程建设项目审批制度改革的有力举措。
目前，邢台市推行“多测合一”改革，通过构建“1+1+1+N”模式，即“一套标准、一个数据库、一个平台和N方共享”，将工程建设项目审批涉及的选址测绘、勘测定界、规划放验线、规划条件核实等测绘事项进行优化压减，减少测绘委托次数和时限。“孔村城中村改造项目测绘工作时间从120个工作日缩减到50个工作日，审批效率进一步提高。”邢台市自然资源和规划局地理信息科科长苏志坚介绍。
今年以来，为推动“多测合一”改革，河北出台《关于做好2023年“多测合一”改革暨加快推进分阶段整合相关测绘测量事项工作的通知》，持续推动资源基础要素“放管服”改革，积极破解“多测合一”改革难点堵点，优化测绘市场营商环境、释放测绘经营主体活力，有效服务经济社会高质量发展。
为提升测绘服务效能，省自然资源厅指导各市统一技术标准，按照同一标的物只测一次的原则，分阶段整合优化测绘事项。“具体来说，我们将立项用地阶段的用地审批、供地、土地登记等环节测绘事项整合为一个测绘事项，将工程规划与施工阶段的工程规划许可、房屋预售许可、房屋预告登记等环节测绘事项（含不动产预测绘）整合为一个测绘事项，将竣工验收阶段的规划核实、土地核验、人防、绿地验收、房屋交易与产权管理、不动产登记等环节测绘事项整合为一个测绘事项。整合后的一个测绘事项仅需委托一家测绘单位或一个联合体签订一份合同，有序推进整合县级测绘事项。”省自然资源厅国土测绘处处长师云杰表示，目前，工程建设项目审批涉及的16个测绘事项已优化压减为3个。
为让企业少跑腿、数据多跑路，省自然资源厅还积极推动各市开展全链条管理服务平台建设，规范工程建设项目测绘业务的办理规则和技术标准，推行“多测合一”事项全程网上申报和审批，规范成果资料提交、审核、更新、共享流程，实现“多测合一”测绘成果数据自动化、网络化运行和闭环管理，打通数据跨部门、跨单位的共享通道。
目前，全省11个设区市和定州、辛集、雄安新区已全部制定本地“多测合一”改革方案，并有序推行“多测合一”机制落地。其中，“多测合一”机制在雄安新区、邢台市运行至今，已累计服务近700个工程建设项目，完成近1亿元测绘合同额，节约资金2000余万元，测绘成本平均降低20%，测绘服务效率平均提高30%。
“下一步，河北将持续从制度化、标准化、信息化层面全方位统筹推进‘多测合一’改革，压减工作环节、打通信息壁垒、降低企业成本，实现‘一测多赢’，为社会大众提供更多便利。”师云杰说。
