日前，《河北省钢铁行业转型金融工作指引（2023—2024年版）》（以下简称《工作指引》）出台，这是河北省出台的首个转型金融指导文件，也是全国首个定位于钢铁行业的转型金融指导文件。中国人民银行河北省分行（以下简称“人行河北省分行”）会同省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省地方金融监管局、国家金融监督管理总局河北监管局、河北证监局，七部门联合印发的这一《工作指引》，将为河北省金融机构开展钢铁行业转型金融业务提供政策依据，积极助力钢铁行业低碳转型。这是记者日前从人行河北省分行获悉的。
《工作指引》的落地，也是河北省积极贯彻中央经济工作会议、中央金融工作会议精神、写好绿色金融大文章的重要创新实践，也是一次推动绿色金融与转型金融有效衔接的有益探索。“从赋能‘纯绿’到推动‘降碳’，相比于狭义的绿色金融专注于支持具有环境生态效益的绿色行业，转型金融则重点服务具有显著碳减排效益的产业和项目，为高排放或难以减排企业的低碳转型提供合理必要的资金支持。”人行人士如是说。
《工作指引》拟定了河北省钢铁企业转型方案编制大纲，内容涵盖了企业转型战略与目标、降碳计划、保障措施、信息披露等八部分内容，为钢铁企业制定符合转型金融要求的转型方案提供了便利。
河北省在《工作指引》中明确了企业获得转型金融支持需要具备的条件，包括企业要有整体转型方案、有降碳等相关投资计划、愿意进行环境信息披露等。
在设计支持钢铁企业的转型金融产品方面，鼓励金融机构将企业融资成本与企业转型绩效挂钩；在设计支持钢铁下游企业的金融产品方面，鼓励金融机构将企业融资成本与企业采购低碳排放钢铁产品的降碳效果挂钩。
据了解，河北省钢铁行业2023年1至11月粗钢产量近2亿吨，约占全国的20%，其碳减排成效对全省乃至全国的减排工作都有重要意义。河北省之所以可以领先一步推出针对钢铁行业的转型金融《工作指引》，也是基于钢铁行业低碳转型的良好基础。河北省是全国钢铁行业第一个全面开展环保绩效创A的省份，产业布局优化，环境信息披露数据基础好。出台支持政策，《河北省工业领域碳达峰实施方案》《河北省加快推进钢铁产业高质量发展若干措施》等文件明确提出，在低碳技术研发、企业兼并重组、能源资源效率提升等方面，给予资金奖励、税收优惠等政策支持。企业低碳转型积极，如河钢、首钢等钢企此前就制定了低碳转型路线图和时间表。
今后，河北省钢铁行业转型金融将重点支持有利于钢铁行业减污、节能和降碳的活动，支持对象包括钢铁企业和采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业。《工作指引》制定了河北省钢铁行业转型金融支持技术目录和使用手册，界定出176项转型金融支持的技术，为金融机构精准识别钢铁企业低碳转型活动提供了参考。
“有了‘指挥棒’，我们银行机构将马上行动起来。”中国银行河北省分行副行长靳会轻介绍，该行主动融入河北省经济社会发展，立足全省主导产业，坚定不移地支持钢铁行业转型发展，先后为钢铁企业退城搬迁项目、氢冶炼、环保创A改造、公转铁等项目投放长期固定资产贷款50亿元，特别是2023年10月发行全球首笔钢铁转型债券3亿欧元，募集资金全部用于支持河北省钢铁行业的绿色转型项目，助力河北省优质钢铁转型项目成功亮相国际资本市场。此次出台的《工作指引》明确了转型金融支持范围和业务流程，为金融机构开展转型金融业务提供了政策依据，中行将进一步围绕钢铁企业减污、节能和降碳等领域，积极做好绿色金融大文章，加大钢铁企业绿色、科技等方面资金投入，以金融力量支持河北钢铁行业低碳转型。
招商银行石家庄分行也表示，将立即按照《工作指引》付诸实施。近年来，该行一直全面贯彻绿色发展理念，服务“双碳”目标，支持钢铁产业绿色转型。此前，该行作为副理事长单位发起成立了“河北省钢铁产业绿色转型联盟”。对照钢铁行业先进工艺技术推荐目录，该行还为河北省钢铁企业低碳转型制定了完备的绿色转型金融服务方案，包括绿色转型项目贷款、绿色转型流动资金贷款、可持续发展挂钩贷款、转型债券、可持续发展挂钩债券等。同时，在联盟支持下在全国率先开展“河北绿钢”行动，该行在绿钢采购流通环节，通过构建绿钢采购金融支持体系，打造钢铁产业新业态、新模式。
业内人士表示，《工作指引》从金融机构如何精准识别转型活动和企业如何获取转型金融支持两端发力，有效回应经营主体诉求，构建起较为完备的钢铁行业转型金融支持体系，具有较强的操作性，将成为支持钢铁行业低碳转型的有力抓手。今后，人行河北省分行将会同有关部门，积极推动《工作指引》的落地实施，引导辖内金融机构优化转型金融产品设计和服务，健全转型金融激励约束机制，推动绿色金融与转型金融有效衔接，为支持钢铁行业低碳转型发挥更大的金融助力。
