工业和信息化部日前发布了《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》。意见要求，加快建设与数字化发展相适应的现代化行业监管和服务体系，助力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好地发挥“一业带百业”的赋能作用，为推进新型工业化，建设制造强国、网络强国和数字中国，促进经济社会高质量发展提供坚实支撑。
《意见》共提出4方面12项重点任务。
一是持续优化高效开放统一的准入环境。优化市场准入管理，实现涉多类电信业务的新技术新应用许可“一次性申请、一站式审批”，有序开展电信设备进网许可自检自证试点，全面深化电子证照应用。加强创新发展支持，统筹开展新型电信业务商用试点，加大新技术新业务创新发展政策支持。扩大电信业务开放，进一步试点扩大增值电信业务向外资开放，深入推进电信业务向民间资本开放。
二是积极营造健康公平有序的竞争环境。健全市场公平竞争规则，完善信息通信市场秩序监管制度规则，加强政策文件公平竞争审查。维护市场良好竞争秩序，建立健全基础电信市场竞争监管机制，营造公平竞争、开放共享的互联网行业生态。深化行业组织协同共治，指导行业协会等第三方组织建立市场争议预处理机制，推动形成公平有序发展的行业氛围。
三是进一步打造规范透明可预期的监管环境。创新包容审慎监管方式，推动实施事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用修复的行业管理新模式，推广行政指导、行政约谈等柔性监管手段。构建“以网管网”监管能力，推进现有技术监管能力迭代升级，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。严格规范行政监管执法，落实行政执法三项制度，强化综合监管，推进监管信息共享互认和执法协作。
四是着力构建便捷可靠优质的服务环境。提升政务服务“一网通办”水平，围绕“高效办成一件事”持续提升服务能力。加快推进电信业务线上办、异地办，优化宽带报装服务。开展算力互联互通技术研究和试点应用，打造智算生态圈，促进工业互联网高质量发展，更好服务支撑新型工业化建设。
