中国国家统计局局长宁吉喆17日表示,未来一段时期中国人口总量将保持在14亿人以上,三孩政策效果预计逐步显现。
当天公布的数据显示,2021年末,中国人口14.13亿人。其中,出生人口1062万人,死亡人口首次达到千万级,人口净增长48万,自然增长率0.34‰。
宁吉喆在国务院新闻办公室举行的发布会上说,人口增速放缓是中国经济发展,特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。
对于2021年中国出生人口比上年减少、出生率下降的原因,他表示,除育龄妇女人数持续减少、生育水平继续下降外,新冠疫情亦在一定程度上推迟了年轻人婚育安排。国际上多项调查研究发现,疫情发生以来多个国家和地区生育水平有所下降。2020年,日本出生人口比上年减少,韩国出生人口也比上年减少,中国虽增量在减少,但总量没有减少。
宁吉喆认为,未来一段时期,中国人口总量将保持在14亿人以上。他给出三点原因:
一是育龄女性总量还较多。中国人口基数大,目前仍有3亿多育龄妇女,每年能保持1000多万人出生规模,人口总量将保持一定水平增长。
二是三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看,“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效,出生人口数量增加。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月,中央政治局会议提出,进一步优化生育政策,实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施,各地纷纷制定出台了具体实施方案,政策效果将逐步显现。
三是人口预期寿命在持续提高。中国医疗卫生条件大幅改善,民众生活水平不断提高,预期寿命不断延长,死亡人口一直少于出生人口,有助于人口总量保持增长态势。宁吉喆称,一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放,这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。