日前,省委政法委通报表扬了全省矛盾纠纷化解创新做法,其中,正定县委政法委“四级四站”解纷工作法获评全省“枫桥式工作法”。近年来,我县坚持和发展新时代“枫桥经验”,县委、县政府高度重视、统筹部署,县委政法委牵头抓总、协调推动,建立健全社会治理机制,创新“四级四站”解纷工作法,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,实现小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,让社会治理成效更好、更广惠及百姓,打造基层社会治理现代化的“正定模式”。
创新四级调解,化纠纷于源头。历时半年,今年5月,位于曲阳桥镇韩家楼村西的主干道向阳街正式打通,村内遗留的老宅拦腰截断道路问题得到圆满解决,村民喜笑颜开。
30多年来,村民马华(化名)家宅基占地500多平,拦腰截断在向阳街正中间。为了提升村内街道规整度,畅通群众出行,韩家楼村“两委”经过商议决定拆除此处老宅,打通向阳街。
这次,村“两委”决定依靠“乡贤议事听评会”四步走——即“听-议-评-论”找出解决路径。充分发动乡贤骨干力量的道德教化、示范引领作用,综合运用法律、人情、乡俗、村规等助力基层矛盾纠纷化解。
把乡贤、村“两委”、行政手段和司法力量作为矛盾化解的有效人群和有力载体,近年来,我县逐步形成了多层次、社会化、全覆盖的“枫桥式”矛盾纠纷源头化解体系,全力织密多元共治“一张网”,下好基层治理“一盘棋”。
矛盾化解,依靠的正是近年来我县着力搭建的四站式信访平台,即为民服务第一站、化解矛盾第二站、排忧解难第三站、解决疑难问题第四站平台。
全力解决人民群众急难愁盼、矛盾纠纷,在正定,新时代“枫桥经验”赋能基层治理的故事,在全县所有乡镇、村街都有迹可循。
村级组织事前预防、乡镇对个案进行分析、职能站所进村入户、主要领导现场办公解决信访疑难杂症……眼下,四站式信访平台现已成为融为民服务、化解矛盾纠纷为一体的综合服务平台,实现群众诉求有地方、群众来访有接待、群众意愿有人知、群众事情有人办,撬动共建共治共享“新格局”,打造基层社会治理现代化的“正定模式”。
服务下沉,矛盾纠纷多元化解成效显著。在县矛盾纠纷多元化解中心,“帮大哥帮大姐”人民调解员协会办公室里,一整面墙壁的锦旗叠挂在一起,见证着这里人民矛盾纠纷调解工作的生动印记。
“祁会长在吗?我想让他管管我的事。”求助群众慕名找的调解员,就是“全国优秀人民调解员”、正定县“帮大哥帮大姐”人民调解员协会会长祁文芝。在正定,谁家有了矛盾,首先想到的就是他。
两条腿、一张嘴,这些扎根基层的人民调解员心肠热、敢直言,怀揣民间智慧和法律法规,做到了说百姓话、讲百姓情、办百姓事。
以打造富有正定特色、闪耀正定智慧的调解品牌为亮点,我县形成了以“帮大哥帮大姐”人民调解员协会为龙头,乡镇、街道和各行业专业分会、品牌调解室为支撑,396个村(街)居、单位调解工作站(点)为基础,遍布城乡、覆盖全县的矛盾纠纷化解网络体系。
共同参与、群策群力,新时代“枫桥经验”调动人民群众自主自治的积极性,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。
群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了。今年1月至10月,正定县各级调解组织受理群众诉求3343起,同比下降18.3%,化解3303起,化解率98.8%;治安案件同比下降25.4%,民转刑案件“零发生”。
如今,一件件矛盾纠纷化解于萌芽,一处处“急难愁盼”被及时回应,新时代“枫桥经验”正扎根常山腹地,拔节生长。千家万户的“小和谐”“小幸福”,正联结成社会发展的“大平安”“大稳定”,让更高水平的平安正定以人民群众可见、可触、可感的方式实现,见证“枫桥经验”在新时代的崭新魅力。